20 ноября под председательством Владимира Пасканного состоялось заседание комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям.

Кворум для принятия решений был обеспечен, члены комитета утвердили повестку заседания, состоящую из 9 вопросов.

О ходе реализации плана работы комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям на текущий год и проекте плана работы НОПРИЗ комитета по инженерным изысканиям на 2020 год доложил Владимир Пасканный. Содокладчиками выступили Валерий Соколов, Александр Стрельцов, Александр Гримитлин и Надежда Вдовина.

Были рассмотрены предложения Валерия Соколова по разработке Программы профессиональных стандартов, самих профессиональных стандартов в соответствии с Программой, а также необходимость доработки и утверждения четырех профессиональных стандартов и средств измерения для оценки квалификации к ним, работа над которыми началась в 2018 году.

По результатам проведенных исследований рынка труда и сферы образовательных услуг в проекте Программы представлены предложения в разработке соответствующих профессиональных стандартов или актуализации уже разработанных, уровень приоритетности профессиональных стандартов и необходимость внесения дополнений в отраслевую рамку квалификаций.

Работа помимо Программы разработки профстандартов и проекта Отраслевой рамки квалификаций содержит статистические данные о состоянии рынка труда и образовании в сфере инженерных изысканий.

Надежда Вдовина высказала мнение о целесообразности разработки профессиональных стандартов по направлениям, которые внутри стандарта в свою очередь уже могут быть разбиты на уровни.

Участники заседания пришли к единому мнению о необходимости утверждения отраслевой рамки квалификаций и программы разработки профессиональных стандартов для дальнейшей работы в 2020 году. На данный момент отраслевая рамках квалификаций актуализирована и вместе с программой будет отправлена на общественное обсуждение.

В ходе обсуждения плана работы комитета в 2020 году особое внимание было уделено проведению отраслевого мероприятия «День изыскателя» и профессионального конкурса в сфере инженерных изысканий. Члены комитета заслушали предложения по организации профессионального конкурса в сфере инженерных изысканий по стандартам WorldSkills Russia и решили более детально обсудить возможности такого партнерства.

План работы комитета на 2020 год был принят с учетом поступивших предложений, а персональный состав пересмотрен в соответствии с заявлениями на вступление и посещаемостью заседаний.

Новым членом комитета стал первый проректор МИИГАиК Алексей Конотопов.

Далее члены комитета рассмотрели, приняли к сведению и передали предложения в аппарат НОПРИЗ по запросу Минпромторга России об отмене отдельных правовых актов СССР и РСФСР.

Также была одобрена резолюция конференции на тему «Актуальные вопросы цифровизации строительной отрасли в рамках реализации Стратегии развития строительной отрасли 2030» «Роль инженерных изысканий в развитии строительной отрасли», проходившей в сентябре текущего года в Чебоксарах, и рассмотрено обращение координатора НОПРИЗ по СКФО и ЮФО Н. И. Доценко с просьбой рассмотреть вопрос об использовании в практике инженерных изысканий нового корпускулярно-волнового геофизического метода (технологии) КВГ-1, разработанного ООО «Северо-Кавказский институт инновационных технологий».

12 ноября под председательством депутата ГД ФС РФ, члена Комитета ГД РФ по транспорту и строительству Владимира Ресина при участии замминистра строительства и ЖКХ России Дмитрия Волкова состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству на тему «Переход к новому формату взаимоотношений на рынке жилищного строительства». Ответственный секретарь Экспертного совета — советник президента НОПРИЗ Светлана Бачурина.

С докладами выступили президент НОПРИЗ Михаил Посохин; председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, президент Ассоциации СРО «МОС» Ефим Басин; генеральный директор, член Совета директоров ПАО «Мостотрест» Владимир Власов; председатель Совета СРО «Союз «МООСС» Михаил Викторов; главный архитектор Московской области, вице-президент Союза московских архитекторов Александра Кузьмина; директор проектного финансирования и приоритетных проектов АО «Банк ДОМ.РФ» Антон Воронин; старший управляющий директор АО «ИнфаВЭБ» Елена Степанова.

Владимир Ресин подчеркнул, что успешный переход к новому формату взаимоотношений на рынке жилищного строительства в первую очередь зависит от кадровой политики, которую следует проводить с учетом мнения всего профессионального сообщества, опираясь на деятельность Советов по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования и строительства. По мнению председателя Экспертного совета, строительная отрасль является главнейшей из всех отраслей экономики, от качественного развития которой зависит экономика страны в целом и успешная реализация национальных проектов.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин в своем докладе уделил внимание работе Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, отметив, что качественная работа проектных и изыскательских организаций напрямую зависит от уровня квалификации их специалистов, который должен непрерывно повышаться с учетом вызовов технического прогресса и цифровизации. В связи с этим важное значение приобретает независимая оценка квалификаций, подготовка высококвалифицированных кадров для цифровой экономики, что и отражено в Указе Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

С сентября текущего года Национальное объединение изыскателей и проектировщиков наделено полномочиями Совета по профессиональным квалификациям по вопросам, касающимся развития системы профессиональных квалификаций в сфере инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, с 2016 года НОПРИЗ принимал активное участие в создании Национальной системы квалификаций через формат Комиссии при Совете по профессиональным квалификациям в строительстве.

За время деятельности Комиссии разработаны и утверждены 25 профессиональных стандартов, отраслевая рамка квалификаций в области инженерных изысканий, архитектуры и проектирования, в том числе в области цифровизации, сформировано более 50-ти профессиональных квалификаций, прошли экспертизу 16 федеральных образовательных стандартов высшего образования. В рамках Совета планируется продолжить работу над формированием и актуализацией отраслевой рамки квалификаций и профессиональных стандартов. В ближайших планах — разработка оценочных средств, обучение экспертного пула и создание новых проектных и изыскательских центров оценки квалификаций.

Михаил Посохин также сообщил о результатах деятельности НОПРИЗ по участию в разработке принятого Государственной Думой в I чтении законопроекта № 374843-7, который предусматривает формирование модели саморегулирования в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Законопроектом предлагается ввести институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы и упразднить систему аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы. Принятие данного законопроекта позволит повысить качество оказываемых услуг по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

От Национального объединения изыскателей и проектировщиков участие в работе Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству также приняли советник президента НОПРИЗ Елена Крылова, вице-президенты, члены Совета НОПРИЗ Алексей Воронцов и Азарий Лапидус, руководитель аппарата нацобъединения Сергей Кононыхин.

8 ноября под председательством президента НОПРИЗ, председателя СПК Михаила Посохина при участии 14 членов СПК состоялось первое заседание Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования.

Михаил Посохин открыл заседание и предоставил слово приглашенному гостю — первому заместителю генерального директора АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Юлии Смирновой.

Юлия Смирнова рассказала об организации деятельности Совета по профессиональным квалификациям и поддержке, оказываемой Национальным агентством развития квалификаций, а также пригласила всех присутствующих принять участие в V Всероссийском форуме «Национальная система квалификаций России».

Основными направления деятельности СПК являются: мониторинг рынка труда и обеспечение его потребностей в квалификациях и профобразовании; разработка профстандартов и квалификационных требований; организация независимой оценки квалификации; проведение экспертизы ФГОС, профессиональных образовательных программ; организация профессиональной-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ.

Совет представляет в Национальное агентство проекты наименований квалификаций и требования к квалификации для проведения независимой оценки квалификаций (НОК), проводит отбор организаций для выполнения ими функций центра оценки квалификации (ЦОК), определяет для каждого ЦОК наименования квалификаций, по которым будет проводиться независимая оценка квалификации.

Совет проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации, принимает решение о выдаче свидетельств о квалификации, создает апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб, связанных с результатами проведения НОК, а также проводит ежеквартальный мониторинг деятельности ЦОК.

Также участникам заседания были представлены результаты мониторинга рынка труда, проведенного в 2018–2019 годах с участием более 20 тыс. работодателей, в том числе 222 организаций в сфере строительства, и озвучены новации анкетирования 2019–2020 годов.

Блок вопросов о квалификациях, представленных в организациях, дополнен вопросами о работниках предпенсионного и пенсионного возраста, гендере, об изменении численности работников, об использовании аутсорсинга и аутстаффинга. Блок вопросов, направленных на анализ характеристик квалификаций, дополнен вопросами о требованиях при трудоустройстве к образованию и ранее полученной квалификации.

В ходе заседания была также отмечена целесообразность одновременной разработки Советом по профессиональным квалификациям стандартов и квалификационных требований для подачи их на утверждение единым пакетом. Члены заседания обсудили важность максимальной информационной открытости деятельности Совета по профессиональным квалификациям, которая должна проявляться, в том числе, через работу сайта СПК.

О плане работы СПК и создании его рабочих органов доложил руководитель аппарата НОПРИЗ, ответственный секретарь Совета Сергей Кононыхин. Членами Совета был утвержден план работы СПК, а также следующие рабочие органы и их составы: апелляционная комиссия по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации; комиссия по отбору центров оценки квалификации; рабочая группа по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ; рабочая группа по разработке и актуализации профессиональных стандартов и наименований квалификаций; рабочая группа по разработке оценочных средств и рабочая группа по экспертизе федеральных государственных образовательных стандартов и примеров основных профессиональных образовательных программ.

Затем Сергей Кононыхин доложил о рассмотрении проектов актуализированных профессиональных стандартов, проектов квалификаций и закреплении проектов профессиональных стандартов за СПК.

В ходе активной дискуссии были рассмотрены и одобрены проекты актуализируемых профессиональных стандартов «Специалист в области проектирования газооборудования, технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей», «Специалист в области проектирования насосных станций водоснабжения и водоотведения», «Специалист в области проектирования технологических решений котельных, центральных тепловых пунктов и малых теплоэлектроцентралей», перечень профессиональных стандартов для актуализации в 2020 году за счет бюджетных средств и средств НОПРИЗ, принято решение о разработке профессионального стандарта «Урбанист».

Были одобрены проекты наименований квалификаций и требования к ним, сформированные на основе профессиональных стандартов «Специалист в области проектирования систем водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства», «Специалист в области проектирования систем газоснабжения объектов капитального строительства», «Специалист в области проектирования систем отопления, вентиляции, кондиционирования объектов капитального строительства», «Специалист в области проектирования слаботочных систем, систем диспетчеризации, автоматизации, и управления инженерными системами объектов капитального строительства», «Специалист в области проектирования систем электроснабжения объектов капитального строительства» и проекта профессионального стандарта «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве». Принято решение об обращении в НСПК РФ о закреплении проекта ПС «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве» за СПК.

Достигнута договоренность о заключении соглашения о сотрудничестве по развитию Национальной системы квалификаций Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования с Национальным агентством развития квалификаций.

30 октября в Москве состоялась конференция «О ходе реформы ценообразования в архитектурно-строительном проектировании и инженерных изысканиях». Модератором мероприятия выступил член Совета НОПРИЗ, председатель комитета по экспертизе и аудиту Александр Вронец.

Цель конференции — проинформировать профессиональное сообщество о перспективах реализации реформы ценообразования, а также дать возможность практикующим проектировщикам и изыскателям обсудить насущные проблемы ценообразования и обменяться опытом с ответственными представителями Минстроя России и ФАУ «Главгосэкспертиза России».

В Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года, работа над которой в настоящее время завершена, вопросам ценообразования уделено много внимания, так как это основной фактор, который влияет на все аспекты развития отрасли.

В настоящее время идет формирование условий перехода на ресурсный метод ценообразования, и у профессионального сообщества назрело много вопросов, связанных и с обновлением методик, актуализацией сборников базовых цен, наполнением ФГИС ЦС.

Заместитель директора Департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя России Сергей Головин выступил докладом, в котором проинформировал собравшихся об итогах деятельности Минстроя России, а также о планах на ближайшее время по реализации Федерального закона от 27.06.2019 г № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”», в том числе о ходе разработки и утверждения Методик, а также в выпуске обновленной федеральной сметно-нормативной базы.

Заместитель начальника отдела методологии развития информационных систем в ценообразовании и разработки индексов ФАУ «Главгосэкспертиза России» Нафис Гимаев рассказал о текущей ситуации и перспективах развития Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, в том числе о процессе ее наполнения данными и сроках ее полноценного функционирования.

Актуальные вопросы развития института укрупненных нормативов цены строительства осветил начальник отдела разработки и актуализации нормативов цены строительства ФАУ «Главгосэкспертиза России» Антон Райхлин.

Особенности определения стоимости проектных работ в г. Москве, порядок ведения и наполнения системы московских региональных рекомендаций (МРР) представил в своем докладе начальник Управления разработки и актуализации нормативно-методической документации в проектировании ГАУ «НИАЦ» Евгений Игошин.

Генеральный директор ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» Юрий Величко рассказал о процессе разработки и актуализации сборников СБЦ, особенно отметив, сложности в процессе поиска объектов аналогов. Отдельно отметил необходимость создания технологических карт на процессы выполнения работ в целях нормирования трудозатрат проектировщиков.

Член комитета НОПРИЗ по экспертизе и аудиту Андрей Бычков проинформировал о участии НОПРИЗ в работе по реформированию системы ценообразования в сфере проектно-изыскательских работ.

Руководитель департамента «Реал Эстейт», член инженерно-строительной палаты Баварии Андрей Рыкшин привел краткий сравнительный анализ этапов выполнения проектно-сметной документации в Российской Федерации и ФРГ.

Среди участников конференции были не только представители московских проектных и изыскательских организаций, но также слушатели из Самары, Калининградской и Тверской областей.

По итогам конференции была принята резолюция.

К ведению Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования отнесены 34 профессиональных стандарта:

• Архитектор

• Организатор инженерных изысканий

• Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции

• Инженер-гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции

• Специалист в области проектирования мостовых сооружений

• Специалист в области проектирования автомобильных дорог

• Специалист по разработке проектов обеспечения пожарной безопасности

• Организатор проектного производства в строительстве

• Специалист в области проектирования металлических конструкций зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения

• Специалист в области проектирования автоматизированных систем управления технологическими процессами

• Специалист в области проектирования систем электропривода

• Специалист в области проектирования строительных конструкций из металлических тонкостенных профилей;

• Специалист в области проектирования систем холодоснабжения;

• Специалист в области оценки качества и экспертизы для градостроительной деятельности;

• Специалист по подготовке проекта обеспечения соблюдения требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;

• Специалист по проектированию подземных инженерных коммуникаций с применением бестраншейных технологий;

• Специалист в области инженерно-геодезических изысканий;

• Специалист в области проектирования оснований, фундаментов, земляных и противооползневых сооружений, подземной части объектов капитального строительства;

• Ландшафтный архитектор;

• Специалист в области проектирования систем водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства;

• Специалист в области проектирования систем электроснабжения объектов капитального строительства;

• Специалист в области проектирования слаботочных систем, систем диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами объектов капитального строительства;

• Специалист в области проектирования систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха объектов капитального строительства;

• Специалист в области проектирования систем газоснабжения объектов капитального строительства;

• Инженер-проектировщик тепловых сетей;

• Инженер-проектировщик технологических решений котельных, центральных тепловых пунктов и малых теплоэлектроцентралей;

• Инженер-проектировщик насосных станций систем водоснабжения и водоотведения;

• Инженер-проектировщик сооружений очистки сточных вод;

• Инженер-проектировщик газооборудования технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей

• Специалист в области инженерно-технического проектирования для градостроительной деятельности

• Градостроитель

• Специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений

• Инженер-геолог в изыскательной деятельности

• Инженер-геодезист в изыскательной деятельности

СПК в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования создан решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям 29 сентября 2019 года и зарегистрирован под номером 37.

На сегодняшний день в состав совета входит 15 руководителей и заместителей руководителей организаций системы саморегулирования в проектно-изыскательской деятельности и учебных заведений архитектурно-строительного профиля. Председателем Совета является президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков М.М. Посохин. Позиции заместителей председателя занимают Анвар Шамузафаров и Александр Ишин.

Рассказывая о создании СПК, Михаил Посохин отмечал, что на сегодняшний день в стадии разработки находятся 10 профессиональных стандартов, еще 7 актуализируются.

Согласно открытым данным, 9 профстандартов уже зарегистрировано. Полномочиями по проведению независимой оценки квалификации наделены два Центра по оценке квалификации (ЦОК): один в Санкт-Петербурге, другой — в Москве.