Технический надзор над проведением инженерных изысканий
ОАО «ПНИИИС» одним из первых начало оказывать услуги по техническому контролю всех видов инженерных изысканий, тем самым накопив не только богатый практический опыт в этом виде деятельности, но и приняв самое активное участие в формировании нормативно-технической документации.Согласно статье 52, п. 6, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс российской федерации», лицу, осуществляющему строительство, кроме других обязанностей, надлежит проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, обеспечивать устранение выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
При проведении инженерных изысканий в строительстве аналогичные требования к застройщикам предусмотрены и другими ведомственными нормативными документами.
Технический надзор над проведением инженерных изысканий представляет собой систему мероприятий и работ строительного контроля, с помощью которых подтверждается достоверность и качество выполняемых инженерных изысканий.
Достоверность и качество инженерных изысканий определяют в соответствии с внутренней системой контроля качества исполнителя (внутренний контроль), а также техническим контролем инженерных изысканий застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом (внешний контроль).
Однако, как показывает практика, внутренний контроль малоэффективен и зачастую выполняет свои функции формально. Многие изыскательские организации в погоне за сверхприбылью фальсифицируют результаты инженерных изысканий, при этом значительно сокращая объёмы полевых работ, нарушая технологию их проведения, а то и вовсе их не выполняя.
Результатом такой «работы» являются многомиллиардные затраты на удорожание строительства, вызванные принятием неверных проектных решений из-за недостоверности инженерных изысканий.
По этой причине заказчики всё более доверяют внешнему контролю. Для этой цели они привлекают на договорной основе специализированные независимые организации для технического контроля полевых и камеральных работ.
Независимый технический контроль является объективной оценкой достоверности.
Сотрудники ОАО «ПНИИИС» осуществляют допуск исполнителей инженерных изысканий к производству работ. При этом проверяется наличие у них допусков к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, их техническая оснащенность, наличие соответствующего персонала, обеспеченность нормативно-технической документацией, техническим заданием и программой работ.
При этом, по желанию заказчика, ОАО «ПНИИИС» выполняет экспертизы технического задания и программы работ.
В ходе проведения инженерных изысканий ведется контроль соблюдения технологии изысканий, необходимости и достаточности объемов изысканий, предусмотренных программой работ. Осуществляется проверка лабораторных исследований.
Материалы технического отчета по техническому (строительному) контролю содержат акты полевого контроля и контроля лабораторных исследований, фотоматериалы подтверждения выполненных работ, фиксацию выявленных нарушений и их устранения.
Успешное прохождение государственной экспертизы напрямую зависит от качества отчетов об инженерных изысканиях. В этой связи перед проведением государственной экспертизы заказчики заинтересованы в проведении внутренней экспертизы отчетов, которую также может выполнять организация, осуществляющая внешний контроль.
Особенностью работы ОАО «ПНИИИС» в этом направлении является выполнение полного цикла работ по техническому контролю: ТЗ — программа работ — допуск исполнителя — полевой этап — лабораторные исследования — экспертиза результатов инженерных изысканий — сопровождение прохождения госэкспертизы.
Таким образом, внешний технический контроль инженерных изысканий является гарантом успешного проведения всего цикла инженерных изысканий для строительства и принятием на их основе верных проектных решений.