8 ноября 2022 года зарегистрирован и официально опубликован Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.10.2022 № 615н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области инженерно-геологических изысканий для градостроительной деятельности».
Стандарт разработан Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) и ООО ИРСК «ЭВКЛИД» и относится к свере ответственности Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования.
Стандарт описывает трудовые функции и требования к профессиональной компетенции руководителей инженерно-геологических изысканий (6 уровень квалификации) с целью изучения территории для подготовки документов территориального планирования и проектной документации.
Новый профессиональный стандарт вступит в силу с 1 марта 2023 года.
Национальное агентство развития квалификации опубликовало приказы которыми утвердила наименования квалификации и требований к квалификациям для специалистов в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования.
Напомним, что Национальное агентство развития квалификаций (НАРК) — автономная некоммерческая организация, созданная в целях обеспечения деятельности по развитию квалификаций в России. В состав учредителей НАРК входят:
• общероссийские объединения работодателей;
• общероссийские объединения профессиональных союзов;
• Российская Федерация, от имени которой функции и полномочия учредителя осуществляют Минтруд России, Минпросвещения России и Минобрнауки России.
Согласно положениям Трудового кодекса РФ, квалификационный разряд — это величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника. В соответствии с ч. 2 ст. 74 федерального закона 273-ФЗ, квалификационный экзамен проводится для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям рабочих и должностям служащих.
14 октября 2022 НАРК выпустила сразу несколько приказов, которыми утвердила наименования квалификации и требований к квалификациям в следующих областях:
• №115/14/22-ПР от 14.10.2022 «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования»;
• №115/15/22-ПР от 14.10.2022 «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования»;
• №115/16/22-ПР от 14.10.2022 «Об утверждении наименования квалификации и требований к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования».
Приказом №115/14/22-ПР утверждены квалификационные требования для:
• специалиста по выполнению типовых работ при подготовке проекта обеспечения соблюдения требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;
• специалиста по подготовке проекта обеспечения соблюдения требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;
• специалиста по выполнению типовых работ при проектировании металлических конструкций зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения;
• специалиста по проектированию металлических конструкций зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения;
• специалиста по проектированию строительных конструкций из металлических тонкостенных профилей;
• специалиста по проектированию систем электроснабжения объектов капитального строительства;
• специалиста по выполнению типовых работ при проектировании сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений
• специалиста по выполнению типовых работ при проектировании систем электропривода;
• специалиста по проектированию автоматизированных систем управления технологическим и процессами;
• специалиста по проведению экспертизы проектной документации;
• и другие.
Приказом №115/15/22-ПР утверждены квалификационные требования для ландшафтного архитектора, профессиональный стандарт. Напомним, что профессиональный стандарт для данных специалистов утвержден приказом Минтруда России №48н от 29 января 2019.
Приказом №115/14/22-ПР утверждены квалификационные требования для главного архитектора проекта (специалист по организации архитектурно-строительного проектирования).
Напомним, что независимая оценка квалификации (НОК) проводится уполномоченными центрами оценки квалификаций, а сам экзамен состоит из теоретической и практической частей.
Успешное прохождение НОК позволяет соискателю подтвердить свою квалификацию независимо от способа ее получения, расширить возможности трудоустройства, получить допуск к определенным видам работ.
25 октября 2022 года в Москве при личном участии президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаила Посохина состоялась конференция НОПРИЗ на тему «Ценообразование в проектировании и изысканиях в условиях реформирования ценообразования в строительстве. Практика применения МНЗ». Модератором выступил член Совета НОПРИЗ, председатель комитета по ценообразованию и экспертизе Александр Вронец.
Приветствуя участников конференции, Михаил Посохин отметил, что реформа ценообразования и сметного нормирования в инженерных изысканиях и архитектурно-строительном проектировании является важнейшим вопросом для всех представителей проектно-строительной отрасли.
Профессиональному сообществу необходимо добиться отмены сложившейся практики снижения стоимости строительства за счет стоимости проектирования и инженерных изысканий.
В настоящее время происходит переход от существующих сборников базовых цен, которые разработаны и утверждены более 15 лет назад, к новому формату, который должен учитывать современные виды, методы и технологии проведения проектных и изыскательских работ. В том числе, внедрение и использование технологий информационного моделирования, а также расширение зоны персональной ответственности ГИП и ГАП. Особенно остро этот вопрос стоит для компаний – представителей малого бизнеса.
Для успешного решения задач, поставленных перед профессиональным сообществом на ближайшие пять лет комплексной программой «Строительство», необходимо организовать конструктивный диалог профессионального сообщества и государственных органов для обсуждения острых аспектов ценообразования, провести большую работу по актуализации нормативов и сводов правил.
НОПРИЗ активно работает над этими задачами, включая оптимизацию градостроительных процедур, проработку вопросов прохождения экспертизы, подготовки кадров для отрасли, импортозамещения.
При разработке Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года с прогнозом до 2035 года НОПРИЗ установил продуктивный диалог с руководством Минстроя России и другими федеральными органами исполнительной власти.
Совместно с Главгосэкспертизой России НОПРИЗ разрабатывает методики определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации и участвует в разработке мер по совершенствованию процедур экспертизы, строительного контроля и технического регулирования. Для решения указанных вопросов НОПРИЗ и Главгосэкспертизой создана Межведомственная рабочая группа.
На сегодняшний день утверждены и зарегистрированы в Минюсте МНЗ по проектированию. Приоритетной задачей является разработка и утверждение МНЗ по изысканиям.
Перед национальными объединениями и саморегулируемыми организациями стоит масштабная задача по анализу применения государственной системы ценообразования. Необходимо оперативно выявлять существующие противоречия и предлагать инициативы по их решению.
Михаил Посохин подчеркнул, что саморегулируемым организациям требуется активно включиться в эту работу.
Александр Вронец представил обзор существующих подходов к ценообразованию в архитектурно-строительном проектировании и инженерных изысканиях, рассказал о путях совершенствования методик расчета стоимости проектирования и изыскательских работ от стоимости строительства, отметил основные инициативы и антикризисные меры в этой области.
Заместитель начальника отдела разработки и актуализации методик по ценообразованию проектных и изыскательских работ Главгосэкспертизы России Артур Сабаралеев выступил с докладом о совершенствовании ценообразования в строительстве в условиях перехода отрасли к ресурсному методу. Докладчик проинформировал участников конференции о ходе разработки методик нормативных затрат проектных и изыскательских организаций. В ближайшее время МНЗ для изысканий будут переданы в НОПРИЗ для рассмотрения и дальнейшей работы.
Начальник управления разработки и актуализации методик по ценообразованию проектных и изыскательских работ Главгосэкспертизы России Мария Хромова пригласила профессиональное сообщество принять активное участие в разработке методик определения цены проектирования и инженерных изысканий в зависимости от стоимости трудозатрат проектировщиков и изыскателей.
Генеральный директор ООО «Институт геотехники и инженерных изысканий в строительстве», президент СРО «АИИС» Михаил Богданов доложил о ходе разработки методик нормативных затрат по изысканиям. В своем выступлении Михаил Богданов подчеркнул необходимость учета технологического прогресса и совершенствования оборудования при определении стоимости изысканий, а также взаимоувязки нормативно-технической базы в области инженерных изысканий с другими видами проектно-строительных работ.
Член комитета НОПРИЗ по ценообразованию и экспертизе Андрей Бычков представил обзор последних изменений нормативно-правовых актов, влияющих на стоимость проектно-изыскательских работ.
С докладом на тему «BIM и сметы: необходимость, прозрачность, доступность» выступил генеральный директор ООО «Галактика информационных технологий» Максим Горинский. Спикер осветил актуальные вопросы цифровизации сметного нормирования, рассказал об отечественном программном обеспечении для сметчиков и представил программу ДПО по разработке смет с использованием технологий информационного моделирования.
21 октября 2022 года под председательством Владимира Пасканного в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям.
От аппарата НОПРИЗ в заседании приняла участие директор департамента технического регулирования и нормирования Марина Великанова.
Директор ассоциации СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» Евгений Тарелкин представил обновленную редакцию профессионального стандарта «Специалист в области инженерно-экологических изысканий для градостроительной деятельности». Профессиональный стандарт учитывает положения актуализированных нормативно-технических документов в сфере инженерных изысканий и соответствует требованиям Градостроительного кодекса. Члены комитета поддержали данную редакцию и приняли решение включить разработку комплекта оценочных средств к данному профессиональному стандарту в план работы на 2023 год.
Евгений Тарелкин представил типовую «Программу добровольного обучения (для целей подготовки к независимой оценке квалификации) для специалистов по организации инженерных изысканий». Члены комитета утвердили эту программу.
Председатель контрольного комитета ассоциации СРО «ЦЕНТРИЗЫСКАНИЯ» Александр Стрельцов рассказал об итогах IV Международной научно-практической конференции «Российский форум изыскателей».
За два дня в рамках мероприятия проведены Всероссийское совещание по вопросам развития инженерных изысканий, 16 тематических секций, стратегическая сессия по обеспечению национального технологического суверенитета, 3 мастер-класса и выставка профессионального оборудования и программного обеспечения. Участие в форуме приняли более 120 спикеров из России и зарубежных стран, слушателями выступили более 1500 специалистов и экспертов.
Члены комитета обсудили проект резолюции IV Российского форума изыскателей и предварительную программу данного мероприятия на следующий год.
Член Совета НОПРИЗ Алексей Петров доложил о результатах заседания подкомитета по техническому регулированию комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям. Алексей Петров выступил с предложением включить разработку дорожной карты развития инженерных изысканий, импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета отрасли в план работы комитета на 2023 год. Участники заседания поддержали данную инициативу.
В завершение заседания из состава комитета был исключен инженер-эксперт контрольно-инспекционной группы СРО Союз «РОСНЕФТЬ-ИЗЫСКАНИЯ» Евгений Суров в связи со сменой места работы.
Чтобы обеспечить национальный суверенитет в вопросах инновационных технологий и оборудования для инженерных изысканий необходимо увеличить административное обеспечение и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Об этом председатель комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ Владимир Пасканный заявил в ходе стратегической сессии «Наука и технологии в инженерных изысканиях. Технологический суверенитет», которая состоялась 16 сентября 2022 года в рамках Российского форума изыскателей.
Он добавил, что Россия обладает мощным научно-техническим потенциалом, а отечественные приборостроители, создающие машины и оборудования для инженерных изысканий — при наличии соответствующих грантов — способны полностью выполнить задачи по импортозамещению в данной области.
В свою очередь, заместитель генерального директора ООО «АГМ СИСТЕМЫ» Владимир Брусило предложил создать пул компаний, лабораторий и технических комплексов для производства такого оборудования на базе ведущих профильных университетов, НИИ и других центров компетенций, привлекая к таким работам молодых специалистов и аспирантов.
В продолжение сессии прозвучали доклады заведующего лабораторией моделирования поверхностных вод ФГБУН «Институт водных проблем» РАН Михаила Болгова, директора геотехнического института Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Аскара Жусупбекова, заведующего сектором геотехники линейных подземных сооружений НИИОСП им. Н. М. Герсеванова «НИЦ “Строительство”» Олега Исаева, ведущего научного сотрудника сектора Рафаэля Шарафутдинова, заместителя заведующего лабораторией свайных фундаментов Алексея Чуркина, заведующего лабораторией оснований и фундаментов на слабых грунтах Фаршеда Зехниева.
Докладчики сошлись во мнении, что необходимо разработать новые научно-методологические подходы к проведению разных видов изысканий с использованием возможностей технического прогресса, обновить нормативно-технического регулирования в связи с изменениями климата и модернизацией производственной базы, активизировать работу в регионах по обновлению геопространственных данных по всем видам инженерных изысканий, а изменить подходы к взаимодействию заказчиков, изыскателей и специалистов по научно-техническому сопровождению изысканий, проектирования и строительства, а также усовершенствовать программу подготовки кадров в области инженерной геофизики, включая разработку специализированных программ дополнительного профессионального образования для специалистов смежных областей.