С целью проведения прикладного научного исследования для обобщения сведений об основных направлениях научных исследований и разработок в области инженерно-геологических и инженерно-геотехнических изысканий на основании Плана работы Национального объединения изыскателей и проектировщиков была проведена научно-исследовательская работа по разработке и составлению реестра инновационных разработок в сфере инженерных изысканий.
С реестром инновационных разработок в области инженерных изысканий можно ознакомиться на сайте www.innoiz.info
14 апреля 2021 года в Москве состоялась конференция Национального объединения изыскателей и проектировщиков «Состояние и практика применения государственной системы ценообразования в строительстве». Модераторами выступили член Совета НОПРИЗ, председатель комитета по ценообразованию и экспертизе Александр Вронец и член Совета НОПРИЗ, председатель комитета по архитектуре и градостроительству Алексей Воронцов.
Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин отметил, что совершенствование нормативной базы в области ценообразования и сметного нормирования в инженерных изысканиях и архитектурно-строительном проектировании является важнейшим вопросом для всего профессионального сообщества. НОПРИЗ удалось организовать конструктивный диалог представителей отрасли и государственных органов в обсуждении самых острых аспектов этой деятельности, проведена большая работа по актуализации нормативов и сводов правил. Сегодня перед национальными объединениями и саморегулируемыми организациями стоит масштабная задача по анализу применения государственной системы ценообразования. «Саморегулирование — единственно возможная форма организации проектного и изыскательского дела. Только через СРО, опираясь на их членов, мы можем максимально эффективно аккумулировать отраслевой опыт, выявить существующие сложности и предложить инициативы по их решению. Отчасти в этом может помочь исследование зарубежной практики формирования стоимости проектных и изыскательских работ, но в первую очередь мы должны ориентироваться на наш национальный опыт», — подчеркнул президент НОПРИЗ.
Чтобы жизненный цикл объекта был эффективным, необходимо создать достойные условия оплаты труда для проектировщиков, изыскателей и архитекторов. И разработка концепции проекта здания или сооружения, и работа над разделами проектной документации должны справедливо оплачиваться. Михаил Посохин выдвинул предложение выделить эти виды работ как отдельные статьи расходов в соответствующих подразделах в сметной документации.
Александр Вронец отметил, что за 2020 год НОПРИЗ и комитет по ценообразованию и экспертизе выполнили большой объем работ по оказанию помощи ФАУ «Главгосэкспертиза России» по разработке Методики определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации (МНЗ). После изучения всех поступивших в адрес НОПРИЗ предложений от профессионального сообщества было принято решение проводить эту работу не только в тесном сотрудничестве с Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза России», но и со всеми заинтересованными сторонами, в том числе, с заказчиками проектных работ. Для этого была создана рабочая группа на базе комитета НОПРИЗ по ценообразованию и экспертизе, целью которой станет формирование пакета МНЗ в различных отраслях, в первую очередь, в проектировании и строительстве гражданских, промышленных и линейных объектов. Александр Вронец пригласил профессиональное сообщество активно включиться в эту работу.
Алексей Воронцов обратил внимание участников конференции на проблему кадрового обеспечения сферы ценоообразования.
Заместитель директора Департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя России Сергей Головин выступил с докладом о состоянии нормативной базы в области ценообразования и сметного нормирования в проектировании и инженерных изысканиях. Минстроем России согласован и отправлен на регистрацию в Министерство юстиции целый пакет методик определения стоимости различных видов работ, на основе которых будут разрабатываться МНЗ. Докладчик особо отметил, что в процессе перехода на ресурсно-индексный метод ценообразования необходимо уделить внимание достойной оплате труда изыскателей и проектировщиков.
Заместитель начальника ФАУ «Главгоэскспертиза России» Александр Вилков представил аналитический обзор практики применения государственной системы ценообразования участниками инвестиционно-строительного процесса. Также спикер представил перспективные направления развития системы ФГИС ЦС и пригласил профессиональное сообщество к совместной работе в этом направлении.
Член комитета НОПРИЗ по ценообразованию и экспертизе Андрей Бычков рассмотрел существующую практику формирования цены проектных работ и соотношение этих цифр с реальной стоимостью проектирования.
Генеральный директор ООО «АрктикКапСтрой» Евгений Волкович в своем выступлении подробно рассмотрел систему формирования стоимости изыскательских работ на конкурсной основе на примере Мурманской области и соответствие реальной цены контракта нормативным документам. Докладчик сформулировал несколько предложений по совершенствованию системы ценообразования в северных регионах России.
Председатель Совета директоров Союза «Комплексное объединение проектировщиков» Александр Ладатко выступил с докладом о заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов.
Член комитета НОПРИЗ по архитектуре и градостроительству, руководитель Департамента Real Estate Development Андрей Рыкшин выступил с обзором зарубежной практики формирования стоимости проектных и изыскательских работ.
Завершая работу конференции, Александр Вронец обратил особое внимание участников на то, что НОПРИЗ поступательно развивает все направления сотрудничества и готов к отрытому диалогу со всеми заинтересованными сторонами для выработки конструктивных решений по совершенствованию системы ценообразования в строительной отрасли.
Российский Союз строителей, Минстрой, Минпромторг и Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ проводят XXV Всероссийский конкурс на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии и XVII Всероссийский конкурс на лучшую проектную, изыскательскую и другую организацию аналогичного профиля строительного комплекса за 2020 год.
Лауреатам Конкурсов вручаются Кубки и Дипломы I, II и III степени и присваиваются звания «Элита строительного комплекса России». Кроме того, будет определен рейтинг наиболее эффективно работающих строительных, проектно-изыскательских организаций и предприятий промышленности стройматериалов и стройиндустрии России.
Строительные, проектно-изыскательские организации, предприятия строительных материалов и стройиндустрии, занявшие призовые места в Конкурсах, имеют право представить в установленном порядке документы к награждению работников ведомственными наградами Минстроя или Минпромторга (по принадлежности организации или предприятия).
Срок подачи материалов на Конкурс – до 12 июля 2021 года.
С условиями Конкурсов можно ознакомиться на официальных сайтах Российского Союза строителей (www.omorrss.ru), Минстроя России (www.minstroyrf.ru), Минпромторга России (www.minpromtorg.gov.ru) Профсоюза строителей России (www.strop-rf.ru).
6 апреля в Северо-Западном филиале Главгосэкспертиза России состоится онлайн-семинар, посвященный актуальным вопросам проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Комплексный подход, объединяющий различные виды инженерных изысканий, позволяет проводить обследование территории, на которой будет вестись строительство. Без выполнения инженерных изысканий не может быть начат процесс проектирования объектов капитального строительства.
Часто ошибки, допускаемые специалистами проектно-изыскательских организаций при подготовке инженерных изысканий, связаны с отсутствием корректных исходных данных или с сжатыми сроками изысканий. Причиной может послужить, например, то, что изыскания невозможно провести в благоприятные периоды года. Также ошибки совершаются из-за недостаточного опыта выполнения отдельных видов инженерных изысканий на крупных инфраструктурных объектах и из-за отсутствия контроля качества выполненных инженерных изысканий со стороны заказчика.
Цель семинара, который пройдет в Северо-Западном филиале Главгосэкспертиза России, – помочь минимизировать ошибки при разработке технических отчетов по результатам инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических изысканий, а также при обследовании состояния строительных конструкций зданий и сооружений.
На семинаре эксперты ответят на наиболее сложные и проблемные вопросы, возникающие при подготовке инженерных изысканий, что позволит снизить риск получения отрицательного заключения при прохождении государственной экспертизы. Слушателям расскажут о требованиях к составу и содержанию технического отчета по результатам инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, а также по техническому состоянию строительных конструкций. Будут разобраны типовые ошибки, которые выявляют эксперты при рассмотрении результатов инженерно-экологических изысканий, и основные вопросы, возникающие при подготовке технического отчёта по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям.
Затем во время круглого стола, в котором примут участие 14 экспертов Северо-Западного филиала, а также Управления строительных решений и других подразделений Главгосэкспертизы России. Круглый стол проведет заместитель начальника Северо-Западного филиала Главгосэкспертизы России Сергей Кайряк. «Отличительная особенность этого семинара – в том, что он освещает вопросы проведения основных инженерных изысканий в комплексе и взаимосвязанности отдельных видов изысканий. Наш семинар представляет собой не скучное цитирование нормативов и строительных правил, но реальную практическую презентацию вопросов, связанных с выполнением изысканий и написанием отчетов», — подчеркнул Сергей Кайряк.
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков предлагает ознакомиться с разработанным Минстроем России проектом приказа «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. № 739/пр», который в настоящее время размещен на сайте Regulation.gov.ru и проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.
Согласно комментариям разработчиков, проект приказа направлен на устранение избыточности установленных приказом Минстроя России от 25.04.2017 г. № 739/пр Требований к цифровым топографическим картам, цифровым топографическим планам, используемым при подготовке документации по планировке территории для целей размещения объектов капитального строительства.
В частности, отмечается, что реализация пункта 3 Требований Приказа № 739/пр в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий при реализации строительства магистрального газопровода Ду 1400 мм (в среднем в 6–7 раз) в связи с увеличением ширины полосы на которую составляется ЦТП со 100 м до 700 м и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом отмечаются ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (пункт 5.1.20) срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет не более 2 лет. Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами ЦТП через 2 года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований, предусмотренных пунктом 3 Требований Приказа № 739/пр, проектом приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и цифровые топографические планы, используемые при подготовке графической части документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов капитального строительства, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 пункта 3 Требований, а именно:
– рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
– растительный покров и грунты (древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и другие);
– подземные и надземные линейные объекты.
Замечания и предложения к проекту приказа предлагается направлять до 03.03.2021 г. в Минстрой России на электронные адреса Maksim.Gal@minstroyrf.gov.ru, doc.expert@minstroyrf.gov.ru и в аппарат НОПРИЗ на info@nopriz.ru